Rebels push towards Gaddafi stronghold - Africa - Al Jazeera English

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De la descentralización a la recentralización político-administrativa. Una introducción al caso venezolano

Venezuela es un caso atípico en cuanto al proceso de descentralización en Latinoamerica, proceso que se ha visto afectado por avances, estancamientos y hoy en día marcado por un fuerte retroceso que no solo pone en tela de juicio la la institucionalidad, la calidad de vida  sino tambien la profundización democrática y la gobernabilidad del Estado. Considero que en nuestro caso el proceso de descentralización fue planteado como un punto de acercamiento o carácter democrático que buscaba si bien es cierto un punto de encuentro entre el Estado y la sociedad, acercamiento que se realiza siguiendo las pautas de la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado COPRE (Delgado 2008). Ahora bien, La COPRE elaboró algunas recomendaciones en materia de descentralización, basándose en las opciones que le daba la constitución de 1961, propuestas que fueron incorporadas en el año 1992 y que básicamente fueron desde el punto de vista administrativo y financiero. Como era de esperarse algunas de estas materias fueron incorporadas en el texto constitucional de 1999. El proceso incipiente de descentralización en Venezuela desde el punto de vista político para el año 1989 posibilita la elección directa y popular de gobernadores  y alcaldes, generando a su vez mayores recursos y competencias para las regiones y municipios, dato curioso, puesto que desde el año 2000 el proceso de descentralización en Venezuela ha ido en retroceso, recentralizando algunas áreas como la salud, la educación, la vialidad (peajes), la propia gestión policial, entre otros. En este sentido considero necesario hacer una interrogante al respecto ¿La paralización del proceso de descentralización político-administrativa interrumpe la profundización democrática y la gobernabilidad de un Estado? 

La sociedad venezolana está afrontando graves problemas de gobernabilidad, problemas que observamos fácilmente en la prestación de servicios, deterioro progresivo de la infraestructura de salud como ejemplo más claro. La recentralización de competencias ha generado un desorden administrativo en los distintos niveles de gobierno, creando mayor necesidad de respuestas y soluciones en casos concretos en el país. La realidad venezolana si bien es cierto no escapa de las características dadas por el resto de los compañeros refiriéndose a sus determinados países, pero el caso de Venezuela es un tanto particular, aquí se ha detenido un proceso de descentralización con limitaciones pero con miras al progreso de un país con grandes recursos naturales, todo por  abrirle paso a un “nuevo modelo de gestión” basado en el control del ejecutivo, llevándose a su paso los planes y proyectos de desarrollo en las regiones y municipalidades, creando mayor burocracia y deteriorando la institucionalidad democrática.   De aquí entonces mi interrogante sobre la profundización de la democracia y de la gobernabilidad en nuestro Estado, que a simple vista puede ser revisada por el colectivo y no cumple con las exigencias de este, demostrando cada vez más limites y trabas para su adecuado funcionamiento.